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淳安县教育局2017年依法行政工作总结
发布时间: 2018年11月21日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

2017年以来,我局在杭州市教育局及淳安县法制部门的指导下,认真贯彻执行《杭州市教育局关于印发2017年度依法行政工作要点的通知》(杭教法规[2017]4号)、《关于印发淳安县2017年法治政府建设(依法行政)工作要点的通知》(淳政办发[2017]63号)等文件精神,不断推进依法治教、提高法治能力水平。现将一年来我局依法行政有关情况汇报如下:

一、加强组织领导,推进理论学习,提高依法行政能力

1.根据人员变动情况,进一步进行了调整和完善依法行政工作领导小组。明确责任分工、强化人员配置,完善一把手负总责,分管领导具体抓,相关科室直接抓的分级落实机制;将行政法定职权分解落实到具体科室、具体工作人员,明确行政执法人员岗位职责;落实专人负责日常工作,切实保障市教育局及县法制部门依法行政常规工作及时有效落实。结合单位实际,根据《杭州市教育局2017年度依法行政工作要点》的要求,制定县教育局年度依法行政工作要点,明确任务、分解工作,确保各项工作按计划有序开展。

2.加强领导干部学习,落实领导干部学法制度。进一步贯彻落实《关于加强领导干部和公务员学法用法制度的意见通过建立理论中心组学法制度、法制讲座、集体学法、网络平台学习等方式,深入贯彻学习党的十九大精神、《全面推进依法治国若干重大问题的决定》、“杭法十条”、《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》等文件精神,强化机关人员的法治思维和法治理念,自觉提升依法行政、依法治教的工作能力。加强机关年轻干部、新招录人员的执法知识培训,开展行政执法证申领工作,加强我局法制队伍建设。

二、强化行政能力,提升依法治教水平

1.规范行政执法流程。依据《浙江省人民政府关于全面开展政府部门职权清理推行权力清单制度的通知》和浙江省教育厅有关通知,我县教育澳门葡京赌场项目精简为以下2项:一是幼儿园、小学和初级中学教师资格认定。二是实施学前教育、初等教育和初级中等教育的民办学校设立、分立、合并、变更、终止审批。针对教师资格认定,我局在淳安教育信息网、办公场所公示教师资格认定的主要内容,包括:教师资格认定项目的范围、依据、程序、办理时限、办理机构、申请材料等,其他许可事项的办事流程及办事指南,基本做到公示及时、内容完备、程序规范。2017年全年,教师资格认定工作共接受咨询300多人次,共受理172人,其中认定幼儿园教师资格的38人,认定小学教师资格的106人,认定初级中学教师资格的28人。针对民办教育机构审批,我局加强对审批工作的规范有序管理,一是强化澳门葡京,二是明确职责分工,三是完善办理程序,四是规范操作流程,并做到及时跟进检查,实施有效监管。2017年全年共受理2件民办学校审批,均为民办学校变更审批事项

2.不断完善行政执法制度。进一步健全本单位的行政复议、行政应诉制度,完善行政执法投诉机制。2017年度,我局根据《杭州市教育系统重大决策风险评估制度》(杭教安[2016]3)要求制定《淳安县教育系统重大决策风险评估制度》确保依法、科学、民主决策。本年度我局没有作为被申请人或者被告的行政复议及行政诉讼案件。继续落实《淳安县行政调解工作指导意见》的要求,加强行政调解文书备案工作,并及时对本年度的行政调解工作进行上报和总结。

3.开展行政处罚结果信息网上公开工作。我局根据《淳安县人民政府办公室关于做好行政处罚结果信息网上公开有关事项的通知》要求,高度重视行政处罚结果网上公开工作,加强组织领导、落实工作部署、明确工作职责。我局目前共有行政处罚事项18项,本年度没有发生行政处罚。

4.加强制度建设,完善行政执法案卷管理。积极参加市教育局、县法制办组织的案卷评查,没有发现不合格案卷,同时对评查中发现的问题及时整改、及时反馈。

5.落实规范性文件清理工作。结合县政府办清理文件要求,按照县法制办统一部署时间安排,对我局规范性文件进行清理核对,先后共清理文件7件,其中:继续使用文件4件,废止文件3件。

6.开展行政合同清理工作。落实《淳安县行政机关合同管理办法》(淳政办发[2013]181号要求,对2014年1月1日2017年10月30日期间,我局签订的房屋租赁合同、绩效评价业务委托书、校方责任保险合同、防雷设施维修工程合同、聘请法律顾问合同等进行清理未发现需清理的行政合同

7.全面推进中小学校法律顾问全覆盖。严格落实《淳安县教育局法律顾问工作制度(试行)》和《杭州市中小学校法律顾问工作指引(试行)》的规定,全县中小学校已普遍建立法律顾问制度,采取一校一聘多校联聘形式聘请学校法律顾问充分发挥法律顾问在完善教育重大行政决策、公正文明执法工作中的积极作用。

三、健全监督机制,完善澳门葡京工作制度

1.加强内部监督,防止和及时纠正违法或不当行政行为发生。设立监督电话,中小学校长任免、教师招聘、农村教师进城选调、教师资格认定等各项工作坚持公正公开。2017年以来,局领导班子成员及机关各科室、直属单位负责人以开学工作检查、年度校长评议、年度安全工作检查及不定期检查为契机,深入校园了解中小学执法情况和规范办学行为情况。

2.完善信访制度,认真受理群众来信、来访、来电。针对信访工作,我局落实分管领导、责任科室,由专人负责信访举报处理工作,及时化解矛盾。完善行政执法投诉举报制度,认真查处投诉和举报案件,全力预防和化解矛盾纠纷,维护教育系统的稳定。2017年全年受理群众来信、来访、来电(包括上级交办的)信访80余件,其中12345投诉59件、网上投诉13件到局直接电访或上访10余件,接访50余人次。

3.自觉接受人大、政协监督。认真听取人大、政协的意见建议,接受质询,对人大提出的9件议案、政协提出的12件提案及时进行办理、整改。其中,人大议案8件已解决、1件部分解决,解决率88.89%,代表满意率100%;政协提案6件已解决、4件部分解决、1件列入计划解决,解决率83.33%,委员满意与基本满意率100%。

4.提高信息透明度,加强政府澳门葡京工作,接受社会监督。我局根据《中华人民共和国政府澳门葡京条例》、《淳安县人民政府办公室关于做好行政处罚结果信息网上公开有关事项的通知》(淳政办发[2015]40号)等文件的要求,大力推进政府澳门葡京工作,完善各项规章制度,及时更新政府公开信息,使政府澳门葡京工作进一步规范化、制度化。2017年,我局主动公开信息21条。其中,一般性文件9条,人事任免6条,规划计划1条,年度报告1条,部门决算1条,部门预算1条,领导信息1条,机构概况1条。;无依申请政府澳门葡京件、工作互动政府澳门葡京件、政府澳门葡京收费及减免情况、政府澳门葡京申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、存在问题及2018年度依法行政工作思路

经过一年的努力,我局依法行政工作水平得到了新的提高,但总体上仍存在一些问题和不足,如事业编制工作人员的执法证无法到期换证,行政执法证件的持证率逐年降低;校园普法方式不够丰富,教育法制宣传较为薄弱等。2018年,我局将继续深入“依法治校示范校”创建工作,发挥省、市、县级示范校的模范引领作用;认真落实“七五”普法规划,开展法治宣传教育活动;进一步推进学校法律顾问工作开展;持续加强制度建设,增强法治意识和创新意识,不断提高依法行政、依法治教、依法治校的能力与水平。

作者: 来源:县教育局
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